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印度缘何制造“中国威胁论”

1998-05-19 来源:光明日报 阎学通 我有话说

印度人民党于今年3月组阁成立新政府,4月份新内阁成员就开始制造“中国威胁论”。为了维护以往10年与印度共同努力所改善了的双边关系并保持这种不断改善的势头,中国对印度新政府制造“中国威胁论”的作法一忍再忍。然而印度新政府却不惜恶化双边关系,变本加厉地鼓吹“中国威胁论”,人们不禁要问印度政府的目的究竟是什么。

制造“中国威胁论”的主要目的之一是保住政权。印度人民党在国会的545席中只占有179席,距离执政所需要的一半席位273席相差太远。于是印度人民党与其他十几个小党联合,勉强组成了联合政府。然而这些小党并不听命于人民党,不断以退出联合政府相要挟。如果有一个小党退出联合政府,人民党组阁的政府就会立即垮台。1996年人民党曾组建过一个只有13天生命的政府。现在,人民党担心历史重演,再次失去政权,便选择了制造外部威胁的办法,满足一些极端民族主义政党的要求,以求得他们不退出联合政府。

为核试验找借口是印度新政府制造“中国威胁论”的直接原因。印度人民党政府坚持冷战思维,认为只有发展核武器才能提高印度的国际地位。国际社会已于1996年通过了《核不扩散条约》,目前已有170多个国家签署了这一条约。印度新政府深知进行核试验必将遭到国际社会的严厉谴责,因此采取了制造“中国威胁论”的办法为其核试验找借口。5月11日印总理瓦杰帕伊在给克林顿的信中说,印度对中国使之“面临不断恶化的安全环境,特别是不断恶化的核环境深感不安”。

印度新政府制造“中国威胁论”的另一个目的是想转移国内的注意力和混淆国际视听。印度核试验之后,在5月14日的日内瓦裁军会议上,20多个国家发言强烈谴责印度不负责任的作法;联合国安理会和联合国秘书长都对印度的核试验进行了谴责。印度许多报刊也发表文章批评印度新政府,有的文章尖锐指出:“印度进行的核爆炸在道义上是可耻的,政治上是愚蠢的”。为了转移人们的注意力,印度开动了所有宣传机器:总理到处写信说中国对其安全构成威胁;国防部长亲自动笔,以散发“机密通知”的方式,说中国采购武器强化战争机器,造谣说中国在缅甸有驻军;政府的喉舌刊物则说中国在西藏部署了核武器。

印度新政府制造“中国威胁论”的作法并不能哄骗国际社会。印度人民党上台前,中印两国关系不断改善的事实是众所周知的。1996年底实现了中国最高领导人对印度的首次访问,中印还达成“在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定”等有关文件。无论如何人们都难以相信,印度人民党联合政府上台不足两个月,中国就突然对印度构成了需以核武器对付的“严重威胁”。对于印度这种嫁祸于他人的作法,美国国务卿奥尔布赖特也表示,美国完全不同意“中国对印度构成核威胁”的说法。巴基斯坦舆论指出,对南亚地区构成威胁的不是中国而恰恰是印度自己。英国《每日电讯》文章说:“印度的核试验证明人们长期以来的担忧:如果信奉印度教原教旨主义的人民党上台,它将奉行鹰派色彩极为浓厚的对外政策。”印度新政府制造“中国威胁论”的作法不但不能使其摆脱国际社会的谴责,反而使国际社会认清它是一个多么不负责任和没有国际道德的政府。世界上还没有一个国家进行核试验后把政治责任推卸给别的国家。

印度新政府制造“中国威胁论”不但不能哄骗国际社会,连印度人自己也不相信。《印度斯坦时报》的一篇署名文章指出“现在印度有一些人故意和有预谋地把中国作为印度的潜在敌人,甚至不惜恶化两国关系,这是毫无道理的。国防部长费尔南德斯近来多次攻击中国,其意图现在昭然若揭了———他是在为其核试验找理由。”

值得警惕的是,印度大肆宣扬“中国威胁论”可能预示新的地区危险。长期以来,印度政府时断时续地推行扩张主义政策,以各种方式威胁其邻国;1962年甚至向中国发动了大规模的边境战争;还向达赖集团提供基地,纵容他们在印度国土上从事分裂中国的活动。印度现政府为了向世界证明“中国威胁”是真的,会否制造新的事端从而引发地区危机?人们将拭目以待。

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